ФНБ становится фондом развития страны.

Подробнее о видео

Весьма позитивные новости сообщил на днях глава Минпромторга Денис Мантуров. Программа поддержки льготного лизинга отечественных самолётов будет на все 100% финансироваться из Фонда национального благосостояния.

Летом прошлого года была утверждена программа поддержки лизинга отечественных самолетов до 2030 года. Всего на нее предполагалось направить 2,5 трлн рублей. Средства должны были распределяться следующим образом: 60% - доля ФНБ, остальные 40% - внебюджетные источники. Льготный лизинг предполагал ставку в 1,5% годовых, что, безусловно, является выгодным для авиакомпаний предприятием.

Всего до 2030 года планировалось осуществить закупку и сдачу в лизинг порядка 450 отечественных самолётов и 460 вертолетов.

В 2022-2024 году на программу было запланировано выделить 279 млрд рублей.

Очевидно, что сейчас все эти планы и цифры будут корректироваться по той причине, что сроки серийного производства ряда моделей (напр., МС-21) по объективным причинам сдвигаются вправо. Плюс теперь речь будет идти и о производстве таких самолётов, как Ту-214 и Ил-400.

Однако теперь все 100% средств по льготной программе авиализинга будут взяты из ФНБ. Данное решение является безусловным плюсом не только той точки зрения, что теперь финансирование авиапрома будет гарантированным (все же с внебюджетными источниками постоянно возникают те или иные проблемы).

Главное - то, что Фонд национального благосостояния наконец-то начал рассматриваться правительством не как "кубышка на чёрный день", а как Фонд развития страны. Фактически его можно назвать бюджетом развития.

Почему это важно. В отличие от традиционного федерального бюджета, фонд развития не обременен защищенными статьями бюджетных расходов. Федеральный бюджет обязан направлять деньги на социальные выплаты, здравоохранение, образование, обеспечение безопасности страны .

Деньги на развитие экономики в федеральном бюджете, конечно, тоже есть, но распределяются они по остаточному принципу. Да и общий объем средств, которыми может свободно оперировать правительство для поддержки экономики невелик. В среднем в последние годы он не превышал 1-1,5 трлн рублей. В основном эти деньги шли на субсидирование процентных ставок по кредитам для наиболее важных отраслей экономики. Но их было настолько мало, что все заявки удовлетворить не представлялось возможным. О чем можно говорить, если капитализация Фонда развития промышленности составляет всего лишь порядка 100 млрд рублей. Можно ли на эти деньги обеспечить промышленный рывок? Разумеется, нет.

Теперь же у правительства появляется такой важный инструмент, как Фонд национального благосостояния (ФНБ). Были опасения, что в условиях бессмысленности прежней модели существования (складирования нефтегазовых доходов в кубышку) ФНБ могут и вовсе отменить, зачисляя все нефтегазовые сверхдоходы в федеральный бюджет. Но, судя по всему, правительство не будет принимать такое решение.

Целью ФНБ должны стать прямые государственные инвестиции в экономику. В строительство инфраструктуры, в покупку облигаций компаний реального сектора (яркий пример - покупка облигаций Ямал СПГ и Запсибнефтехима), в развитие высокотехнологичных отраслей и т.д.

Целевое использование средств ФНБ позволит существенным образом повысить их эффективность. В федеральном же бюджете значительная часть средств могла бы быть перекинутой на иные статьи расходов и пойти не по назначению. Да еще и с огромными задержками.

Также возникает ещё один важный вопрос: должен ли ФНБ заниматься безвозмездными вложениями, либо, все же, вкладывать деньги на возвратной основе (пусть и на 15-20 лет под минимальный процент). На наш взгляд, второй вариант является более обоснованным. Он позволяет более конкретно просчитать экономику того или иного проекта, выделив наиболее приоритетные. Риск здесь следующий: правительство у нас традиционно слишком уж долго занимается всевозможными расчетами, что приводит к срыву реализации проектов .

Тем не менее, несмотря на ряд скептических моментов, превращение ФНБ в Фонд развитие страны должно стать важным драйвером роста нашей экономики. И, следовательно, реальных доходов граждан.